La Spitalul Județean Brașov, povestea
licitațiilor pare să urmeze un tipar deja cunoscut: proceduri întinse pe
ani de zile, contestații, anulări și, în final, reluarea de la zero cu
un nou caiet de sarcini. Dacă în cazul hranei bolnavilor lucrurile au
fost tranșate abia după o sentință judecătorească, licitația pentru
colectarea și eliminarea deșeurilor medicale periculoase pare să fi
intrat într-o zonă și mai tulbure.
În 24 ianuarie 2024 a fost inițiată procedura de atribuire pentru „Servicii
de colectare, transport, eliminare finală a deșeurilor medicale
periculoase din activitatea medicală și eliminarea/neutralizarea
substanțelor toxice”, prin anunțul de participare CN1062378, publicat în SEAP (link: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100173662).
Vorbim despre o procedură esențială pentru
funcționarea spitalului, având în vedere riscurile majore pe care le
implică gestionarea deșeurilor medicale.
Și totuși, aproape doi ani mai târziu, în
16 decembrie 2025, unul dintre participanți, STERILECO S.R.L., a
solicitat, prin intermediul unei case de avocatură, anularea procedurii.
Motivele oficiale țin, potrivit informațiilor vehiculate, de prețurile
de pornire devenite neactuale în raport cu inflația și realitățile
economice din 2025-2026. Dar este acesta singurul motiv?
Legea achizițiilor publice, Legea 98/2016,
stabilește termene și principii clare privind celeritatea și eficiența
procedurilor. Tergiversarea unei licitații pe durata a aproape doi ani
ridică serioase semne de întrebare, în condițiile în care spiritul legii
indică limite mult mai stricte, iar prelungirile nejustificate pot
afecta concurența și transparența.
Cine
a avut interesul ca această procedură să se prelungească atât de mult?
Cine ar fi putut beneficia de eventualele prelungiri succesive prin acte
adiționale, așa cum s-a întâmplat și în cazul altor contracte din
cadrul spitalului?
În centrul acestei povești apar două nume-cheie: Gabriela Stoica – șef serviciu achiziții și Sorin Bălășescu, – șef serviciu administrativ, colonel în rezervă, considerat un apropiat al președintelui Consiliului Județean Brașov, Adrian Veștea.
În subordinea serviciului administrativ se află inclusiv gestionarea
deșeurilor periculoase, a gunoiului menajer și a pazei spitalului –
adică exact zona vizată de această licitație.
După solicitarea de anulare din decembrie
2025, procedura a fost anulată pentru a fi reluată de la capăt, cu un
nou caiet de sarcini. Iar aici începe partea cu adevărat sensibilă.
Cine redactează noul caiet de sarcini?
Cine stabilește criteriile tehnice?
Cine decide ce cerințe devin obligatorii și care sunt eliminate?
În practică, „tehnicul face diferența”.
O formulare aparent banală într-un caiet de sarcini poate restrânge
drastic competiția. Dacă introduci o specificație extrem de particulară,
pe care o îndeplinește un singur operator, atunci competiția devine
formală.
Exemplul clasic: dacă ai nevoie de televizoare LED și
introduci cerința ca LED-ul să aibă vizibilitate la 360 de grade, iar un
singur producător care oferă așa ceva este PSV, ai rezolvat problema „concurenței”.
Surse
citate de Argumentul.ro susțin că există suspiciuni privind posibile
legături neoficiale între reprezentanți ai unei firme participante și
zona de achiziții din spital. Se vorbește despre caiete de sarcini „ajustate”, despre documente care ar putea circula în format editabil înainte de publicare, despre influențe și „consultări” informale.
Oare sunt acestea simple speculații sau indicii ale unui mecanism bine pus la punct?
În tot acest timp, spitalul are nevoie
reală și urgentă de servicii conforme pentru colectarea și eliminarea
deșeurilor medicale periculoase. Vorbim despre siguranța pacienților, a
personalului medical și a comunității. Orice întârziere, orice joc de
culise, orice favorizare poate avea consecințe grave.
În concluzie, întrebările care rămân sunt simple și directe:
1. De ce a fost lăsată o procedură atât de importantă să treneze aproape doi ani?
2. Cine răspunde pentru această întârziere?
3. A existat o strategie deliberată de prelungire prin acte adiționale?
4.Noul caiet de sarcini va deschide competiția sau o va restrânge?
5.Cine sunt, de fapt, favoriții din umbră?
6. Există interese personale sau de grup în spatele acestor decizii administrative?
Transparența nu înseamnă doar publicarea
unui anunț în SEAP. Înseamnă proceduri clare, termene respectate și
criterii care nu exclud artificial competiția. Iar atunci când o
licitație vitală pentru un spital județean este anulată după doi ani de
blocaj, opinia publică are dreptul să întrebe: este vorba despre
incompetență sau despre un plan bine calculat?
★ 02.03.2025 ★
