La Primăria Sânpetru, condusă de USR-istul Marian Arhire, disciplina financiară pare să fi devenit o chestiune facultativă, iar respectarea prevederilor bugetare, un amănunt care poate fi rezolvat ulterior, printr-o rectificare făcută la momentul potrivit. O achiziție directă de aproape 440.000 de lei fără TVA, atribuită în septembrie 2026 pentru construirea unui trotuar pe strada Zaharia Bârsan, ridică serioase semne de întrebare privind legalitatea angajării cheltuielilor publice. Motivul este cât se poate de simplu: potrivit documentelor bugetare analizate, pentru această investiție erau prevăzuți doar 30.000 de lei, în timp ce suplimentarea fondurilor cu încă 580.000 de lei apare abia pe ordinea de zi a ședinței Consiliului Local de azi, 29 octombrie 2026. Cu alte cuvinte, administrația Arhire pare să fi pus căruța înaintea boilor: mai întâi a atribuit lucrarea, iar abia ulterior încearcă să asigure acoperirea bugetară necesară.
Povestea începe în luna iulie 2026, când Consiliul Local Sânpetru a aprobat, prin HCL nr. 83 din 30 iulie 2026, studiul de fezabilitate și indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul „Extindere trotuar și intrări în curți str. Zaharia Bârsan 120 ml – tronson cuprins între str. Magnoliei și str. Zaharia Bârsan nr. 92”. Valoarea totală estimată a investiției era de 650.688,45 lei cu TVA, dintre care 547.244,81 lei reprezentau lucrări de construcții-montaj. Numai că aprobarea indicatorilor tehnico-economici nu înseamnă și existența banilor în buget. Documentele aferente rectificărilor bugetare din iulie și august indicau pentru această investiție o alocare de numai 30.000 de lei. Aceasta era suma prevăzută pentru obiectiv, nu o autorizație de a contracta lucrări de peste o jumătate de milion de lei. Diferența dintre aprobarea unei investiții și asigurarea finanțării sale este una fundamentală, mai ales atunci când vorbim despre administrarea banului public.
Cu toate acestea, la 29 septembrie 2026, Primăria Sânpetru a finalizat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice achiziția directă DA41292228, atribuind lucrările societății ZOHIR 84 CONS CONSTRUCT SRL, CUI 38738324, cu sediul în Ghimbav, strada Hermann Oberth nr. 28. Valoarea atribuirii a fost de 438.960 de lei fără TVA, echivalentul a 522.362,40 lei cu TVA, calculat la cota standard de 19%. Potrivit înregistrării SEAP, achiziția a fost publicată la ora 14:28, ofertantul a răspuns la ora 15:35, iar autoritatea contractantă a acceptat oferta la ora 16:22, toate în aceeași zi. Prețul stabilit pentru cei 120 de metri liniari de trotuar este de 3.658 de lei fără TVA pe metru liniar. Desigur, valoarea trebuie raportată la lucrările efective, inclusiv eventualele amenajări ale acceselor în curți, însă problema principală nu este doar prețul, ci temeiul bugetar în baza căruia administrația Arhire și-a asumat această achiziție. Chiar și fără TVA, suma atribuită depășea cu 408.960 de lei alocarea identificată în documentele bugetare anterioare.
Situația devine și mai controversată în condițiile în care, potrivit informațiilor primite de redacție, lucrările ar fi început deja, deși fondurile necesare nu ar fi fost încă aprobate prin rectificare. Abia pentru ședința Consiliului Local din 29 octombrie 2026 este propusă suplimentarea bugetului obiectivului cu 580.000 de lei, de la 30.000 la 610.000 de lei. Practic, la o lună după atribuirea lucrărilor, primarul Arhire vine în fața consilierilor locali pentru a solicita banii necesari unei investiții deja atribuite. Dacă nu a existat între timp o altă autorizare bugetară legală, această cronologie poate indica o angajare a cheltuielilor peste limita creditelor aprobate. Mai grav, consilierii locali riscă să fie transformați din autoritate deliberativă într-un simplu instrument de validare a unor decizii luate anterior de executiv. Rectificarea bugetară nu este o mașină a timpului care să transforme automat o eventuală angajare nelegală într-o operațiune legală.
Din punct de vedere juridic, situația este deosebit de serioasă. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, prin articolele 4, 14 și 23, stabilește obligația respectării creditelor bugetare aprobate și a condițiilor legale pentru angajarea cheltuielilor. Mai mult, articolul 77 litera b) incriminează angajarea cheltuielilor peste limita creditelor bugetare aprobate, în condițiile prevăzute de lege. Aceasta nu înseamnă că existența unei infracțiuni este deja demonstrată, ci că documentele trebuie verificate inclusiv din această perspectivă. Sunt esențiale data semnării contractului, existența eventualelor credite de angajament, documentele de rezervare a creditelor bugetare și viza de control financiar preventiv. Dacă la momentul asumării obligației financiare erau disponibili doar 30.000 de lei, fără alte credite legal aprobate, atunci nu mai discutăm despre o simplă necorelare administrativă, ci despre o posibilă încălcare gravă a legislației finanțelor publice. Responsabilitatea trebuie stabilită în funcție de documentele semnate și atribuțiile persoanelor implicate, începând cu ordonatorul principal de credite.
Concluzia este una extrem de incomodă pentru primarul Marian Arhire: administrația pe care o conduce a finalizat în septembrie o achiziție directă de 438.960 de lei fără TVA, în timp ce documentele bugetare anterioare indicau numai 30.000 de lei pentru investiția respectivă. Acum, la sfârșitul lunii octombrie, executivul local încearcă să obțină de la consilieri suplimentarea fondurilor. Dacă lipsa acoperirii bugetare la data angajării se confirmă, primarul nu se poate ascunde în spatele unei rectificări ulterioare. Bugetul comunei Sânpetru nu este portofelul personal al primarului Arhire, iar Consiliul Local nu este o casierie chemată să achite nota de plată după ce edilul a făcut cumpărăturile. Într-o administrație care pretinde că respectă legea, întâi se asigură banii și apoi se angajează cheltuiala, nu invers. Iar dacă primarul Arhire a considerat că regulile finanțelor publice sunt opționale, atunci explicațiile nu ar trebui date doar consilierilor locali, ci și instituțiilor abilitate să verifice modul în care sunt angajați și cheltuiți banii cetățenilor din Sânpetru.
*grafică realizată cu AI
