Consilierul juridic Vasile Mezdrea, președintele PRM acuză: Consiliul Local ignoră Legea Urbanismului
·redactia
Aflat ieri în plenul Consiliului Local Braşov în calitate de cetăţean ce nu este de acord cu anumite reglementări ce încalcă legea urbanismului, consilierul juridic și președintele municipal PRM Brașov, Vasile Mezdrea a susţinut următoarele:
,,Se ignoră
aspectul juridic, însă există o ierarhie în legislaţie, în ceea ce priveşte
legea şi actul administrativ sau normativ, acest act producând în viitor
efecte, indiferent cum îl botezăm astăzi. Ceea ce spunea doamna Marilena – Marilena Manolache, arhitect şef în primăria Braşov, n.n. – că este la latitudinea, de fapt… nu impunem acest regulament de la bun început, dar vă asigur că va fi impus prin certificate de
urbanism ulterioare , pentru că alte soluţii nu există pentru a putea atinge
până la urmă scopul acestui regulament, indiferent cum îl botezăm şi astfel iniţiatorii acelor PUZ ( Plan de Urbanism Zonal, n.r) şi acelor PUD ( Plan de Urbanism în Detaliu,n.r) îşi rezervă de fapt dreptul de a
solicita condiţii care să fie cât mai favorabile pentru dumnealor.
Mai mult decât
atât trebuie să aduc în atenţia dumneavoastră şi a doamnei architect un aspect extreme
de important. Să înţelegem că pe acea subzonă vom avea indici diferiţi în PUZ, în
PUG?
Toată lumea a
vorbit astăzi de PUZ, dar noi ne raportăm la PUG ( Plan de Urbanism Genral,n.r). Pentru că PUG cuprinde toate
zonele din Braşov şi astfel nu ne raportăm strict la zona Schei, la zona din
Poiana Braşov.
Dumneavoastră
ştiţi că aţi inserat în actul sau propunerea dumneavoastră şi Calea Făgăraşului
sau strada Cezar Boliac unde avem o declivitate ( înclinare a unui teren, şosea sau cale fertată faţă der planul orizontal,n.r.) aproape zero.
Ştiţi că aţi modificat procentul de zonă verde la
minimul de 50% şi coeficientul de utilizare l-aţi redus de la 35% la 18%? Cum
priviţi aceste aspecte în raport cu ceilalţi cetăţeni vecini care au construit
sau care au în continuare un PUD valabil. Vorbeam mai devreme de faptul că dacă există posibilitatea autorizării directe, atunci nu mai putem vorbi despre
impunerea acestui regulament.
Pentru că dacă avem autorizare directă înseamnă să
avem acolo un act normativ, un PUG, un PUZ sau un PUD ( Plan Urbanism Detaliu,n.n).
Suntem de acord
cu lucrul acesta. Dar în situaţia de faţă nu se mai aplică regulamentul, pentru că
acolo avem deja toate normele clar stabilite. Dacă avem un PUG ne raportăm la
el, dacă avem un PUZ, sau în situaţia în care va trebui să facem un PUZ, atunci
trebuie să obligăm practic beneficiarul PUZ care-şi doreşte
condiţii căt mai bune pentru el să preia un act normativ asupra căruia astăzi insistăm
în continuare să spunem că nu este obligatoriu ci orientativ sau un reper pentru
cei care vor construiti mai departe.
Recunosc în
calitatea de cetăţean al Braşovului şi de om care-şi doreşte o dezvoltare
armonioasă, durabilă a acestui oraş, sunt de acord în multe privinţe cu dumneavoastră
domnule Coliban şi doamna Boghiu şi vă susţin pe multe considerente şi pe
dumneavoastră doamnă Marilena.
Însă plecăm de
la premisa că în apanajul CL nu există posibilitatea de a aduce modificări pe o
lege specială. Aici vorbim de legea urbanismului sau mai exact de reglementări
pe legea urbanismului. Nu avem această prerogativă decât dacă o facem prin PUZ
sau PUG. Atât. Atenţie. Avem răbdare până în 2025, când se va elabora un nou
PUG unde avem posibilitatea să inserăm toate aceste lucruri.
Au fost
înduioşătoare efectiv toate pledoariile purtate de cetăţenii din Schei – şi nu
o spun cu ironie. Însă acolo unde vedem că nu avem canalizare s-au făcut
demersuri pentru că fonduri puse la dispoziţie de Comunitatea Europeană. Avem
excedent pentru aşa ceva, deoarece fondurile pentru mediu vin şi pentru
canalizare, pentru panouri fotovoltanice.
Îmi poate
confirma cineva de aicea că avem voie pe zona centrului istoric sau pe anumite zone să folosim panouri solare? Care ar avea un alt impact asupra mediului, asupra poluării, ş.a.m.d. În toate
oraşele mari, civilizate se întâmplă acest lucru.
Ce vreau să
punctez este faptul că mi-aş dori ca Primăria să fie un factor de echilibru, să
găsească soluţii fără a avea teamă că anumiţe construcţii viitoare vor genera tensiuni.
Trebuie să
avem un orizont mai larg, să avem o viziune în tot ceea ce facem, să găsim
soluţii cu toate părţile implicate, cetăţeni, dezvoltatori, pentru că altfel
anumite zone precum Tractorul, Bartolomeu ar fi rămas în paragină, trebuie să
le mulţumim şi să le arătăm că suntem în continuare alături de ei, nu prin
hotărâri abuzive, iertaţi-mă,cum au fost HCL 276 sau HCL 134, hotărâri de tristă
amintire şi regret că nu se face vreun efort pentru ca acestea să fie abrogate.
Pentru că sunt nişte hotărâri nefericite.
Nu s-au trezit
la timp o parte din dezvoltatori pentru a ataca în contencios aceste decizii
ale CL Braşov şi astfel acestea produc în continuare efecte într-un mod aberant.
Unde este
implicarea municipalităţii în tot ceea ce înseamnă dezvoltare durabilă,
armonioasă, de dezvoltare, ţinând cont de toate aceste indicii de care vorbiţi
mai devreme.
Lucrez de mult
în domeniu pentru a mă convinge cineva că putem autoriza, că putem efectiv înscrie în
C.F. că putem receptiona o constructiţe care
are mai multe niveluri decât ceea ce s-a autorizat pe anumite zone prin PUG,
PUZ sau PUC. Ca şi concluzionez că nu există temei legal pentru a putea trece acest
regulament ce nu îndeplineşte criteriile legii şi cele de procedură pentru un
asemenea act. Mulţumesc un an nou bun.
În final avocatul
Vasile Mezdrea a răspuns elegat, dar dur:
,, O parte
dintre dumneavoastră deşi au un proiect care parţial am putea să-l susţinem nu
înţeleg de ce promovaţi şi elemente care încalcă legea din domeniu. Şi anume ţin
să vă atrag atenţia asupra faptului că depăşirea competenţelor legale la adoptarea
actului administrative se circumscrie noţiunii de exces de putere, astfel cum
acest fapt este definit prin Legea 554 din 2004 a Contenciosului Administrativ.
Totodată atrage răspunderea personală a celor care se
fac vinovaţi de adaptarea actului cu depăşirea
competenţelor conferite de lege. Eu nu spun că nu ar trebui să fie anumite acte
ale Consiliului Local dar nimeni nu este mai egal între legali. Locuitorii din
Schei ce stau acolo de douăzeci de ani – aluzie la perioada de când actualul primar A. Coliban locuişte în acea zonă,n.r. – nu au mai multe drepturi decât cele ale color care s-au mutat
acolo astăzi. Trebuie să ne bucurăm de aceleaşi drepturi şi libertăţi.
Actul normativ
are un caracter general şi el trebuie respectat
de către toată lumea unde avem reglementare strictă nu trebuie să fie una interpretativă şi intepretabilă de către Primărie. Spun acest lucru deoarece ştiu cazuri unde în
aceaşi zonă şi aceleaşi reglementări avem şi răspunsuri diferite pe speţe similare ale conducerii instituţiei Primărie. Nu face subiectul acestei discuţii, dar este un adevăr”.
