Redăm exact un comunicat
de presă, deși apar anumite inadvertențe logice:
,,Astăzi, 30 martie
2021, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), cu sprijinul Băncii
Mondiale (WB), a organizat seminarul on-line„Un
sistem de monitorizare și evaluare bazat pe rezultate”, cu participarea reprezentanților
Comisiei Europene și ai Băncii Mondiale.
Au fost prezentate
concluziile și recomandările Raportului
privind analiza instituțională, procedurală și legislativă. Documentul,
elaborat sub coordonarea MIPE, cu sprijinul echipei Băncii Mondiale, vizează
sistemul de monitorizare și evaluare aferent actualei perioade de programare (2014
– 2020). Secretarul de stat Marius Vasiliu a spus despre perioada de programare
2021 – 2027 că : Vrem o abordare
orientată spre rezultate, în defavoarea celei orientate spre proceduri
Discuțiile s-au
concentrat asupra modului în care, pornind de la lecțiile învățate în trecut,
România poate construi un sistem de monitorizare și evaluare superior pentru
noua perioadă de programare (2021-2027), cea de-a treia pentru țara noastră de
la aderarea în Uniunea Europeană.
Seminarul a debutat
cu intervenția lui Marius Vasiliu, secretar de stat în Ministerul Investițiilor
și Proiectelor Europene, care a vorbit despre importanța operaționalizării viitorului
sistem de monitorizare și evaluare într-o nouă perspectivă: aceea bazată pe
rezultate. Pentru perioada de programare
2021-2027, ne dorim o orientare spre rezultate concrete pentru toate Programele
Operaționale, adică pe ceea ce se vede la nivelul cetățenilor și al
comunităților, nu neapărat în statistici financiare sau raportări interne.
Oficialul MIPE a
punctat și impactul simplificării la nivelul beneficiarilor de fonduri
nerambursabile, vorbind despre o nouă politică pentru 2021-2027 -una a simplificării
maxime din perspectiva costurilor și a procedurilor. Vrem să punem punct birocrației excesive,care inhibă și determină
beneficiarul să se îndrepte spre alte surse de finanțare din cauza procesului
birocratic greoi de accesare a fondurilor nerambursabile, a subliniat
secretarul de stat Vasiliu, amintind totodată și despre marea provocare pe care
o are capacitatea administrativă a României din perspectiva implementării. Perioada de programare 2021 – 2027 se
suprapune cu implementarea altor două mecanisme de finanțare, respectiv
finalizarea implementării 2014-2020 și operaționalizarea Planului Național de
Relansare și Reziliență 2021-2026. Această suprapunere a 3 Programe reprezintă
o preocupare și o provocare pentru capacitatea administrativă a României, fapt
care reiese și din discuțiile cu reprezentanții Comisiei Europene. Suntem
convinși, însă, că simplificarea reprezintă răspunsul și din acest punct de
vedere,a mai adăugat oficialul MIPE.
Tatiana
Proskuryakova, country manager pentru România şi Ungaria din partea Băncii
Mondiale, a vorbit despre progresele României de la aderarea în Uniunea
Europeană, însă a subliniat și decalajele care încă mai persistă între țara
noastră și alte state membre, precum și în interior, la diferite niveluri
teritoriale sau în rândul persoanelor defavorizate.
Raportul privind analiza instituțională, procedurală
și legislativă, proiectat de
reprezentanții Băncii Mondiale – Victor Sulla (Task Team Leader) și
MaddalenaHonorati(Co-Task Team Leader) în cadrul videoconferinței, identifică
și propune soluții precum:
– simplificare, lucru
care va permite alocarea de timp suplimentar pentru implementarea noii
abordări, în defavoarea orientării către proceduri;
– raționalizarea și
interoperabilitatea SMIS cu alte sisteme și baze de date, cum ar fi cele ale
ONRC, Inspecției Muncii, ANOFM sau Ministerului Educației;
– conștientizare și
formare profesională la toate nivelurile, inclusiv pentru șefii Autorităților
de Management și beneficiari;
– structuri dedicate
monitorizării și evaluării bazate pe rezultate și aducerea lor foarte aproape
de nivelul decizional.
Din partea Comisiei
Europene au luat cuvântul Mihai Panaite (ofițer de evaluare în cadrul DG REGIO)
și TerryWard (team leader European CommissionHelp-Desk), care au prezentat documentul
Politica de Coeziune – Monitorizare și
Evaluare în 2021-2027, respectiv Rezumatul
evaluării programelor Politicii de Coeziune din România din 2015 până în
februarie 2021.
Tot în cadrul
seminarului, reprezentanții MIPE au prezentat Planul de acțiune pentru îmbunătățirea capacității de monitorizare și
evaluare a României pentru Programele finanțate din fonduri europene în
perioada 2021-2027.
Iulian Rinder
